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五金金融是国家重要的核心竞争力,金融改革发展是国家改革发展的重要内容,金融安全是的重要组成部分。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)就进一步深化金融体制改革作出重大部署,着力破除制约金融高质量发展的体制机制障碍,必将引领国家金融事业取得新的历史成就【金融家论坛】找准定位 深化改革 坚定不移走中国特色金融发展之路,为加快建设金融强国注入强大动力。面对新部署新要求,光大集团将深刻领会、准确把握、坚决落实,坚持以深化改革促进高质量发展,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,坚定不移走好中国特色金融发展之路。
深化金融改革,必须坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习总关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入学习贯彻习总关于金融工作的重要论述,按照《决定》提出的进一步全面深化改革的重大原则以及中央经济工作会议有关要求,推动改革始终沿着正确的方向前进。
习总强调,中国特色金融发展之路是一条前无古人的创新之路,既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色。中国特色金融发展之路是在改革进程中探索出来的,也必将在改革实践中继续开辟广阔前景。光大集团将坚持正确改革方向,深入贯彻“八个坚持”,以改革实效践行金融工作性、人民性要求,坚定走好中国特色金融发展之路。
习总指出,金融强国应当基于强大的经济基础,具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力,同时具备一系列关键核心金融要素。拥有“强大的金融机构”就是这一系列关键核心金融要素的重要目标,要通过深化金融改革,造就一批运营效率高、抗风险能力强、门类齐全、具有全球布局能力和国际竞争力的强大金融机构。光大集团始终牢牢把握建设强大金融机构的目标方向,以更大魄力推进各项改革,以更大担当实现改革成效,通过自身高质量发展更好服务金融强国建设。
习总强调,各类金融机构都要坚守初心、回归本源,做优主业,做精专业,切实增强竞争力和服务能力,满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求。光大集团将用好改革“关键一招”,不断强化使命担当,提升战略功能价值。通过深化金融板块改革,切实做好金融“五篇大文章”,加强对“两重”“两新”等金融供给,促进全方位扩大国内需求,提升对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务能力;通过深化实业板块改革,实现资源整合和统一管理,提升服务民生能力与市场口碑,加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
习总指出,防范化解金融风险,事关、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治,解决影响和制约金融业发展的风险和难题,要靠深化改革,加快健全金融法治,优化融资结构,完善机构定位,深入推进金融数字化转型。光大集团充分认识到防范化解金融风险的极端重要性,将以改革为动力不断健全完善全面风险管理体系,发挥好金融稳定的压舱石作用。
对照党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革总体部署,光大集团对标对表《决定》各项改革要求及中央经济工作会议相关任务要求,根据中央金融企业职责定位,聚焦制约自身高质量发展和功能作用发挥的堵点卡点问题,有针对性地明确了重点改革事项任务,扎实提升经营能力和服务质效。
按照《决定》提出的“完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制”“进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理”“优化各类增量资源配置和存量结构调整”“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”等要求,健全完善光大集团全系统直管企业聚焦主责主业的体制机制。一是找准中央金融企业职责定位。谋划制定“十五五”发展战略目标和重点任务,健全完善战略发展负面清单等常态化管理机制,加强战略监测与战略纠偏。二是优化国有资本投资布局。推动资本向综合金融和特色实业领域聚集,持续深化“瘦身健体”,建立动态淘汰机制,加强非主业企业清理退出。三是构建完善金融“五篇大文章”服务体系。做好顶层设计,健全完善统筹协调、协同联动工作机制,针对重点领域、重点区域持续发力,将“五篇大文章”纳入考核激励,逐步形成光大服务特色和良好市场品牌。四是构建促进新质生产力发展有效机制。聚焦以科技创新引领新质生产力发展,创新综合金融产品工具和全生命周期服务模式,积极搭建外部合作生态圈,持续壮大“耐心资本”。
按照《决定》提出的“推动国有资本和国有企业做强做优做大”“构建产业资本和金融资本‘防火墙’”“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”等要求,将努力建设具有中国特色的世界一流金融控股集团作为光大集团长期战略目标。一是完善股权管理体制机制。简化法人层级,规范交叉持股,建立简明、清晰、可穿透股权结构。二是优化完善业务协同发展机制。综合运用信贷、债券、股权、保险、融资租赁和信托等金融产品,为客户提供“股、债、贷、租、投”灵活组合的综合创新金融服务。三是加强金融与实业“防火墙”体系建设。严格金融与实业经营红线管控,规范优化产融合作,加强关联交易管理。四是加快金控数字化平台建设。加强系统和数据集成,打通连接壁垒,提升核心科技支撑能力。
按照《决定》提出的“增强国有企业核心功能”“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”“发展多元股权融资”等要求,光大集团将紧紧聚焦商业银行、投资银行、商业保险、资产管理四大金融业务板块,做优做强综合金融。一是推动商业银行板块加大业务创新力度,加快打造经营特色,健全客户分层分级分群经营机制,完善资产负债管理,建设国内一流财富管理银行,提升服务国家战略和实体经济能力。二是推动投资银行板块坚持服务实体经济战略导向,提升“投行+”综合金融服务优势,推进内涵式与外延式发展“双轮驱动”,建设中国一流服务型投资银行。三是推动商业保险板块回归保障本源,深化渠道和机构改革,健全完善资产负债管理机制,提升价值创造能力,有效发挥经济减震器和社会稳定器功能。四是推进资产管理板块内部整合,加强科技、人才、产品、协同、考核等机制建设,打造领军资管机构,擦亮“光大资管”统一品牌,培育形成特色化、差异化竞争优势。
按照《决定》提出的“发展绿色低碳产业”“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”“优化基本养老服务供给”“促进医养结合”以及中央经济工作会议有关加大保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感等要求,光大集团将围绕幸福产业,聚焦环保、文旅、康养,做专做精特色实业板块。一是加快实业板块改革重组。统筹推进实业板块战略性重组和专业化整合,制定优化高质量发展战略规划,持续推动管理优化。二是打造光大特色民生服务阵地与良好市场口碑。推动环保板块聚焦“固废、泛水、清洁能源”三大领域,建设具有中国特色的世界一流环境综合服务商;推动文旅板块“以文塑旅、以旅彰文”,建设国内一流文旅综合服务商;推动康养板块整合发展,打造康养生态圈,树立光大特色健康养老品牌与市场优势。
按照《决定》提出的“完善中国特色现代企业制度”“支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任”“完善国有企业分类考核评价体系”“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位”等要求,不断健全完善光大各层级企业管理体制机制。一是健全完善公司治理和管理服务。完善公司治理制度体系,把党的领导融入光大各层级企业公司治理各环节;建立健全风险、财务、投资纵横打通的管理机制和高质量发展赋能机制。二是健全完善考核评价机制。建立健全“一司一策、分类管控、精简指标”的差异化考核体系,加强服务实体经济和国家战略考核力度,完善资本考核与监督机制,探索加强EVA考核力度和覆盖面。三是健全完善驻港企业管理机制。加强香港管理总部平台职能建设,理顺驻港企业管控关系,以服务粤港澳大湾区高水平对外开放为重心助力共建“一带一路”高质量发展。四是健全完善合规管理机制。加强商标字号管理,完善关联交易限额系统化管控。
按照《决定》提出的“建立风险早期纠正硬约束制度”“强化海外利益和投资风险预警、防控、保护机制”“健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制”等要求,有效防范化解金融风险。一是健全完善风险防控长效机制。完善集团统一授信协调机制,加强大额客户限额管理;建立风险“防波堤”管理机制,强化潜在、隐性风险识别;提升风险管理信息化水平,健全风险并表统计监测体系。二是健全完善跨境业务风险防控体系。完善境外形势和策略研究机制,重检优化境外管理制度体系,健全境外业务风险监测预警、风险隐患资产管控等长效机制。三是健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制。建立健全统分结合、各负其责的消费者保护职责体系,完善多途径投诉纠纷化解机制,建立“风险为本”的反洗钱管理机制,有效打击非法金融活动。
按照《决定》提出的“统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革”“加快构建促进数字经济发展体制机制”“强化企业科技创新主体地位”,以及“提高各类人才素质”“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制”“建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系”等要求,建设适应光大集团高质量发展的高水平干部人才队伍,健全完善科技赋能体制机制。一是加强科技基础设施建设。加大科技投入,加快数字化平台等重点项目建设,完善“三化六防”网络安全体系。二是健全完善金融企业数字化治理体系。优化完善制度体系,加强数据治理和共享赋能,完善“科技+金融+产业”协同模式。三是推进实业企业数智、绿色技术改造升级。加快环保科技研发应用,推进“数字中青旅”转型,改造提升医疗耗材和医药流通技术。四是加强人才统筹谋划。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,做实专业条线人才梯队规划,全面优化完善人才考核与评价办法,推动形成结构合理、数量充足、素质优良的干部人才队伍。
光大集团将把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务,对照党的二十届三中全会及中央经济工作会议各项决策部署要求,坚定信心、凝聚共识、锚定目标、攻坚克难,以钉钉子精神抓好改革落实,扎扎实实推进各项改革任务落细落地。
坚定维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,健全上下贯通、执行有力的组织体系,推动各级党委负责同志率先垂范,把党的领导贯穿光大集团推进深化改革的各方面、全过程,确保改革始终沿着正确方向前进。
加强对改革整体谋划、系统布局,统筹平衡好总量和结构、规模和效益、短期和长期、局部和全域、发展和安全等重要关系,科学制定改革任务书、时间表、优先序,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,着力推动各项改革举措落地见效,确保各项改革稳妥推进。
坚持上下协同、同向发力,扎实推进各项改革任务落实落地。集团层面重在加强顶层设计、改革协调和协同配套,直管企业层面按照集团统一部署和自身实际,主动谋划、迅速行动。强化各级党委主体责任,明确推动改革的责任单位、责任领导和具体责任人,分解落实、压茬推进,形成环环相扣的“责任链”。压实各项改革牵头单位责任,严格制定工作计划、细化工作方案,精心组织、全程负责,确保与配合单位齐心协力抓好各项举措落实。
抓好改革督导问效,大力提升抓落实的效能。将贯彻落实党的二十届三中全会精神情况纳入光大集团内部巡视巡察内容,将重大改革举措完成情况纳入各企业审计事项和绩效考核,加强对改革任务书、时间表、路线图的跟踪检测和动态优化,做好追责问责,确保改革措施落实到位。
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